Verticale

Le fédéralisme vertical et horizontal sont des aspects importants de la structure politique américaine. Parmi les formes de fédéralisme identifiées, les verticales et les horizontales sont considérées comme les plus couramment observées par les analystes.

La Constitution est un document ambigu ouvert à l'interprétation de tous. Un analyste politique tel que Bowles considère que c'est son plus grand atout car il a survécu à une guerre civile, à l'abolition de l'esclavage, aux problèmes de migration et d'immigration, au développement de l'Amérique en superpuissance et à son implication dans les problèmes mondiaux.

«Il a une flexibilité qui lui a permis de survivre, en garantissant sa légitimité dans une société hétérogène… il a également assuré cet accord sur le sens des dispositions relatives aux relations entre les branches du gouvernement fédéral, les autorités fédérales et étatiques, et aux conflits entre les droits concurrents des individus résistent à un règlement définitif. »(Bowles)

Bowles fait valoir que si les Pères fondateurs avaient voulu la clarté de la Constitution, ils n'auraient pas créé trois organes gouvernementaux distincts; le Exécutif, le Corps législatif et le Judiciaire. Ils n'auraient pas non plus créé deux niveaux de gouvernement distincts dans la configuration nationale et étatique. Bowles affirme que, comme la Constitution peut signifier tout pour tout le monde, elle est acceptable pour l'Amérique et met fin à la possibilité d'un conflit politique potentiel.

La Constitution a atteint trois objectifs:

Fédéralisme Séparation des pouvoirs Contrôle judiciaire

Ces trois réalisations permettent aux politiciens de rendre le gouvernement efficace mais les empêchent d'être oppressifs. Chacun des trois corps nommés ci-dessus a une source d'énergie différente et a donc des caractéristiques différentes. Par conséquent, ils ne devraient pas pénétrer dans un territoire qui est le domaine de l'un ou de l'autre. Cependant, le pouvoir judiciaire vu par la Cour suprême peut le faire légitimement s'il estime que l'action de l'Exécutif et du Congrès est inconstitutionnelle. La Constitution garantit les droits des États et des individus contre le gouvernement.

Cependant, chaque organe a tendance à travailler en coopération avec les deux autres et, entre 1990 et 1993, la Cour suprême n'a jugé que trois lois adoptées par le gouvernement fédéral inconstitutionnelles. Il est rare que cette coopération tombe en panne car il semblerait très pauvre que les personnes les plus puissantes de la superpuissance dominante du monde ne puissent pas s'entendre sur des questions. L'exemple qu'il donnerait et les répercussions qu'il aurait sur le statut du gouvernement seraient désastreux.

Puissance verticale:

La Constitution a accordé au gouvernement fédéral le pouvoir sur la politique étrangère, la défense, la politique monétaire et la réglementation du commerce entre les États. Le reste du gouvernement est, en théorie, laissé aux États et aux collectivités locales qui tirent leur autorité des États.

Depuis l'ère du New Deal où Roosevelt a affronté le pouvoir judiciaire, la Cour suprême a été moins active dans la défense des droits des États. Cependant, leur existence séparée est garantie par la Constitution et ils veillent avec vigueur à ce qu'ils perçoivent comme leurs droits. Mais les États ne peuvent pas être indépendants du gouvernement national car ils ne survivraient tout simplement pas. Ils sont interdépendants et interactifs avec le gouvernement fédéral lié par des schémas financiers et administratifs complexes. La Constitution peut séparer les deux, mais la vie quotidienne les relie effectivement.

Puissance horizontale:

1. La Constitution interdit aux membres d'une branche de gouvernement appartenant à une autre. Le président (ni les secrétaires de cabinet) ne peut être ni sénateur, ni membre de la Chambre des représentants, ni de la Cour suprême, ni juge fédéral.

2. Le Congrès est entièrement distinct et politiquement indépendant de la présidence, du personnel présidentiel, des secrétaires de cabinet et des dirigeants politiques des agences gouvernementales.

Cependant, cette séparation est en théorie opposée aux faits. Pour que le gouvernement à tous les niveaux soit efficace, tous les organes impliqués doivent coopérer. S'il n'y a pas de coopération, le gouvernement lui-même se détériore et les branches du gouvernement qui y participent perdent leur légitimité aux yeux du public. Par conséquent, la négociation et la négociation sont monnaie courante.

Le président n'a pas de pouvoir direct sur les législateurs. Sauf dans des circonstances très rares et inhabituelles, le président ne peut dissoudre aucune des deux chambres du Congrès. Le président devrait présenter au Congrès des propositions de législation qu'il souhaiterait. Le président est tenu par la loi de présenter au Congrès le budget annuel du gouvernement fédéral. Le Congrès peut adopter ou non les propositions du Président et le Président n'a ni le pouvoir ni les moyens constitutionnels pour obliger le Congrès à répondre favorablement. «Ni en droit ni en pratique, le Congrès n'est la créature du président.» (Bowles)

Il est arrivé que les présidents aient le pouvoir exécutif à une époque où le Congrès comptait une majorité de politiciens de l'autre parti. Bill Clinton, un démocrate, a commencé son deuxième mandat avec le Parti républicain ayant une majorité dans les deux chambres. Richard Nixon et Gerald Ford (tous deux républicains) étaient président à l'époque des majorités démocrates au Congrès. Le président n'a pas besoin du soutien du Congrès pour être président, mais pour être efficace, il en aurait besoin, ne serait-ce que pour maintenir sa crédibilité auprès du public.

Le système des partis est beaucoup plus faible en Amérique qu'en Grande-Bretagne. Les dirigeants des partis ont peu de sanctions contre les membres élus à tous les niveaux. La Constitution a effectivement séparé les pouvoirs au pouvoir et les partis ont du mal à les combiner dans des circonstances normales. Ce n'est qu'en temps de crise - comme en politique étrangère - que le président a la possibilité de manœuvrer politiquement.

La structure du gouvernement en Amérique a été qualifiée de diffuse et fragmentée au lieu d'être concentrée. Les conflits ont eu lieu historiquement (guerre civile, ségrégation dans l'éducation, etc.) mais la coopération est beaucoup plus courante.

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